专家表示,国际刑事法院必须进行改革,以更好地将大规模暴行的策划者绳之以法。
国际法庭和国家法院能够利用联合犯罪企业(JCE)将那些策划和组织丑恶罪行的人绳之以法,但国际刑事法院没有使用这种办法。
一项新的研究警告说,如果这一趋势继续下去,对于国际刑事法院起诉的国际犯罪而言,联合犯罪企业将面临被废弃的风险。联合犯罪企业对于帮助各国获得报复性、恢复性和社会正义至关重要。
该研究称,确保国际刑事法院使用JCE将有助于追究受害者的责任,并起到威慑作用,阻止未来的大规模暴行。
大规模暴行犯罪是由幕后策划者组成的犯罪网络造成的。拟议中的改变可能有助于国际刑事法院认定涉案的高级军官和政治家犯有集体刑事责任。
专家表示,这对那些没有稳定法律体系的国家尤为重要。
由马耳他大学的Kevin Aquilina和埃克塞特大学的Klejda Mulaj进行的这项研究建议,应修改国际刑事法院的《罗马规约》,将共同犯罪企业纳入第25条第3款(a)项,以包括通过JCE通过另一人进行的犯罪行为,并增加规定界定其要素,以指导法院的解释。这将使国际刑事法院能够像过去为前南斯拉夫和卢旺达问题特设国际法庭所做的那样,适用联合行政审判。
穆拉吉博士说:“大规模暴行的受害者需要恢复性司法,以及通过刑事程序对犯罪行为进行惩罚,这样他们才能得到认可,并开始走出苦难。”只有那些直接或间接参与策划、组织和实施大规模暴行的责任人受到惩罚,这才有可能实现。
“对于检察官来说,共同犯罪企业是一个有用的武器,因为它可以帮助他们确定事实和事件,对受害者来说也很重要。现在我们需要国际刑事法院成员国支持它的使用。
“如果不查明苦难的真相,不挑战有罪不罚现象,不实现一点问责制,社会就无法愈合。刑事司法有可能为此提供重要服务。”
研究人员希望他们的建议将由国际刑事法院规约缔约国大会召开的国际刑事法院审查会议予以审议。
Mulaj博士说:“目前的情况意味着JCE处于危险之中。虽然它在国内法和国际特设法庭上一直是并将继续是一个成功的故事,但一旦后者最终结束,司法委员会可能会在国际刑法中过早死亡。
“国际刑事法院故意决定不适用它,而是拒绝适用它,并以基于共同控制犯罪的间接犯罪取代它,从而冒着在国际刑事法范围内结束JCE的风险。”
国际刑事法院采用了一种不同的集体刑事责任模式,即基于共同控制犯罪的间接犯罪模式。
Aquilina教授说:“JCE不应该被废弃,它不应该仍然是判例法的产物,判例法并没有被普遍接受,对所有国际刑事法院和法庭都具有约束力,而习惯国际法一旦被条约法不成文,就不清楚规范这种刑事责任模式的确切规则,因此很难识别随之而来的不确定性和缺乏细节。”如果刑事责任在《国际刑事法》中继续没有定义,它将仍然是个别法院和法庭主观解释的范围。”
这一改变将追究所有参与策划该集团犯罪的共同犯罪者的责任,因为他们在该集团内都要对彼此的行为负责。
被指控的共同行为人必须参与共同犯罪活动,在该活动中发挥特定作用,并有参与的意图。检察官必须证明在所有的共犯中存在一个共同的设计。
该研究提出了如何进一步改进JCE,以便在基于共同控制犯罪的间接犯罪失败的情况下,在国际社会的武库中用于对大规模暴行肇事者定罪。
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