拜登总统星期三表示，他相信明年的国会——很可能至少有一个议院由共和党控制——将保持美国对乌克兰的坚定支持。但国会山和基辅的许多人并不认同他的肯定。共和党内部的斗争可能会对乌克兰对抗俄罗斯的生存之战产生巨大影响。
在选举后的新闻发布会上，拜登为他的政府对基辅的支持进行了辩护，坚称他没有给乌克兰一张“空白支票”，并吹嘘说“乌克兰希望我们做的很多事情我们没有做”。他还说，他预计众议院的共和党人，很可能在明年由众议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)领导，会站出来支持继续向乌克兰提供援助。
他说:“如果麦卡锡领袖的共和党同僚中有大多数人说他们不会为乌克兰的合法防御需求提供资金，我会感到惊讶。”
拜登要么不知道，要么不愿承认，在这种情况下，国会对“合法”或“防御性”这两个词的含义没有达成一致。很清楚的是，国会明年批准新的乌克兰援助的道路将是崎岖不平的。
据几名议员和国会高级工作人员说，麦卡锡和其他共和党众议院领导人已经在讨论如何在下届国会修改乌克兰援助方案，以回应他们党团内部的广泛关切。一些极右翼议员呼吁完全切断对乌克兰的援助。但是，许多共和党人希望削减大部分经济援助，同时保留甚至增加军事部分，这是一种妥协。
但乌克兰官员告诉我，现在削减经济援助(其中大部分是对乌克兰政府的直接支持)既不合时宜，也很危险。如果没有美国、欧洲和国际货币基金组织的持续支持，乌克兰经济可能会崩溃。他们说，如果发生这种情况，他们的军队就无法作战。
“在我们看来，对我们公共财政的财政支持……是安全和军事支持的一部分，”乌克兰经济部副部长塔拉斯•卡奇卡(Taras Kachka)告诉我。没有这些财政支持，我们的公共财政就会崩溃。这意味着这是俄罗斯的直接胜利。”
乌克兰经济部长兼第一副总理尤利娅·斯韦里登科(Yulia Svyrydenko)告诉我，乌克兰明年需要380亿美元的直接经济支持。她说，乌克兰的经济今年萎缩了35%，税收只能覆盖政府预算的一半左右。乌克兰的能源网络和基础设施也面临攻击，尽管该国正试图启动“早期恢复”努力，如为返回的难民建造房屋和为新企业融资。
她说:“我们非常感谢你们提供的帮助，但对我们来说，保持我们的经济体系运转非常重要，这是目前对我们来说最重要的事情。”
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共和党人对这笔援助的处理方式有合理的担忧。传统基金会(Heritage Foundation)等保守派团体认为，美国对乌克兰的援助缺乏充分的辩论、监督和问责，这有一定道理。许多人(正确地)指出，欧盟未能尽到自己的责任。欧盟承诺在2023年为乌克兰提供强有力的财政支持，但其过去的承诺基本上没有兑现。
助手们说，虽然许多共和党领导人在内部支持经济援助，但对另一项人道主义援助的支持要少得多，这一援助主要由国务院和美国国际开发署管理。
几位共和党官员告诉我，和拜登一样，他们相信军事和经济援助最终都会继续。其他人则不那么肯定。康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)告诉我，前总统唐纳德·特朗普的盟友对该援助项目的攻击正在继续削弱共和党的支持率。他说，无论谁成为众议院议长，如果不削减对乌克兰的援助，他们都将面临共和党内部的反叛。
“如果普京不能在军事上击败乌克兰，他还有一个备用计划，”墨菲说。“他会让战争持续下去，直到乌克兰破产，迫使他们提出诉讼，要求屈辱的和平。这意味着如果不解决俄罗斯带来的军事和经济威胁，美国对乌克兰的支持就是半途而废。”
与乌克兰沦陷给美国和全世界带来的损失相比，在财政上支持基辅的成本要小得多。如果乌克兰经济崩溃，将加剧能源危机、粮食危机、难民危机和全球经济放缓。让我们希望新一届国会不要屈服于这种因小失大的做法。
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